编者按

    “十一五”期间，各地不断加大污水处理设施建设力度。截至2010年底，我国城镇生活污水设施处理能力已达到1.25亿立方米/日，设市城市污水处理率已达77.5%。在这个过程中，很多水处理企业逐渐发展壮大。污水处理企业未来的市场机会在哪？在不断提高的污水处理率背后，还有哪些问题需要完善？作为国内水处理行业发展的亲历者，桑德集团董事长文一波就这些问题发表了自己的看法。

    污水处理市场有哪些机会？

    工业废水处理运营市场利润高，农村污水处理市场机会大

    问：在您在看来，我国水处理市场未来的发展机会有哪些？

    文一波：首先，运营设施的市场化推动。过去，政府和企业都是各自运营，没有形成市场及市场交易，也没有带来专业企业的收入。目前，我国工业废水项目大概有几十万个，但95%以上由企业自己运营，一方面专业化程度较低，另一方面因人才匮乏，运营效果远不及专业环保公司。事实上，工业废水运营市场的利润远高于市政污水处理，近期环境服务政策也旨在推动这方面的发展。

    第二，目前水务市场的市场化推动，未来最重要的是自来水处理市场化。尽管自来水处理市场化目前仍有较大阻力，但一旦出现政策性松动，就会成为水务市场中最大的一块，因为目前自来水处理的收费价格高于污水处理。虽然过去这一市场的开放程度有限，未来应该有比较好的机会。

    第三，城镇化处理进程的加快预热农村市场。因为机械化程度较高，城市污水处理和垃圾处理的投资成本较低。同样的工艺如果覆盖到乡镇、农村，投资和运营成本可能会高出3~5倍，甚至更高。因此，如果农村污水处理市场发展起来，利润量还会大规模增加。

    问：市场化运营提出已经很多年了，在推进过程中还有哪些问题？

    文一波：市场化运营在政策层面还存在一些障碍，比如税收问题，业主运营与第三方运营相比，至少会相差一个税种。而随着环境监管日趋严格，业主可能更愿意引入专业化的运营管理，这将成为一个很好的增长契机。预计未来5年，污水处理市场化运营有可能形成爆发式增长。

    污泥处理仍“摸着石头过河”

    仅有标准不足以支撑一个行业产业化，需要自律和他律

    问：目前，污水处理厂的污泥处置存在哪些问题？

    文一波：目前，国内比较通行的污泥处理方式包括干化、农用和填埋，但干化成本较高，农用的技术要求较高，对众多污水处理厂来讲最便捷的处理方式就是填埋。但因为排放量大，填埋也难以找到众多合适的地点，最终造成污泥无处“安放”。

    在实际操作过程中，有污泥填埋地点的企业也经常偷工减料。常有找个洼地随便倾倒的问题，“白天排水、晚上排泥”的现象屡见不鲜。

    问：为什么国内的污泥处理行业一直发展不起来？

    文一波：任何一家污水处理厂都知道随处排放污泥的危害，之所以明知故犯，就在于这个行业没有污泥处理的相关操作规程及强制性监管措施，只颁布了一些行业标准。但是，仅有标准远远不足以支持一个行业的产业化程度，因为要实现一个行业的市场化，不仅需要企业自律，更需要他律。

    污泥处理本身就是一个投资高、回报慢的行业，相关投资、回报政策的缺失对有意加入这个行业的资本拥有者来讲，犹如面对一堵高墙，根本不知道墙内的市场到底是怎样的，进来的也是“摸着石头过河”。

    诚然，这是由行业和市场现状决定的，随着制度、技术及投资环境日趋成熟，相信中国的污泥处理行业也会像水处理一样得到快速发展。在这一过程中，每一个有心致力于污泥处理的环保企业，都应当有所作为。

    水务细分时代来临

    市政污水市场趋向饱和，乡镇污水处理正当时

    问：在跑马圈地结束之后，未来污水处理市场的增长空间在哪儿？

    文一波：在我国，市政污水市场已趋向饱和，75%以上的市政污水已得到处理。但随着新一轮提标改造开始，很多污水处理厂需要更新设备、提高能力、改扩建项目，甚至重建项目。

    与过去相比，未来5~10年的行业发展空间会更大，这主要是因为行业总投资和运营量显著增加，尤其在模式和领域细分方面的变化将比较大。比如，在水务板块，过去大家都忙着圈地、投资、水厂收购等，下一轮要更多地干细活。

    在城市污水处理方面，“十一五”末，我国城市污水处理率已经超过70%，根据规划，到2015年这一数字要达到85%。这说明，增长空间已经很小，干细活是必然趋势，如提标改造等。

    问：未来乡镇污水处理需求很大，但乡镇污水处理是否也有很多挑战？您怎样看待这个市场？

    文一波：与城市污水处理相比，乡镇污水处理的挑战在于，数量更多更广泛。但由于缺少高素质人员等原因，乡镇污水处理厂不可能采取与城市污水处理厂相同的运营方式。

    虽然乡镇污水处理厂的规模偏小、分布分散，但麻雀虽小，五脏俱全，而且水厂规模越小，吨水投资越高。比如，一个日处理能力5万吨的污水处理厂和一个日处理能力50万吨的污水处理厂相比，前者的吨水投资可能要比后者高出一倍。

    所以，未来5~10年，乡镇污水处理领域的发展空间巨大，但同时需要的投资和运营成本也远远大于城市。那么，现在的乡镇污水处理市场是不是一个成熟的市场？在我看来，目前这个节点刚刚好，再早没需求，再晚没机会。别看当前市场上乡镇污水处理项目不多，实际上很多人都在积蓄力量。等你觉得市场成熟了，可以在全国范围展开的时候，进入这个市场就已经晚了。